【中國穩健前行】社會主義市場經濟的制度優勢

編者按:新中國成立70年來,在中國共産黨的堅強領導下,我國經濟社會發展經曆了不平凡的偉大曆程,取得了舉世矚目的輝煌成就,“中國号”巨輪乘風破浪,向着民族複興的偉大目标穩健前行。為充分展現中國特色社會主義制度所帶來的政治穩定、經濟發展、文化繁榮、社會和諧、生态良好、人民幸福的巨大優勢,中央網信辦與求是雜志社聯合組織策劃“中國穩健前行”系列理論文章,邀請思想理論界專家學者進行深入闡述,今日在求是網推出第29篇,敬請關注。

内容摘要:中國經濟奇迹是如何取得的?一個關鍵因素,就是大力發展社會主義市場經濟,既發揮市場經濟的長處,又發揮社會主義制度的優越性。社會主義市場經濟的特點和優勢在于:堅持以滿足人民對美好生活需要為社會主義生産的根本目的;堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度;堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本分配制度;堅持共享發展理念、走共同富裕道路;堅持發揮“有效市場”和“有為政府”兩方面優勢;堅持擴大開放,推動構建人類命運共同體;堅持中國共産黨對經濟的領導。

新中國成立70年特别是改革開放以來,我國經濟建設成就巨大。為什麼中國能在短短幾十年間創造如此奇迹?一個關鍵因素,就是大力發展社會主義市場經濟,既發揮市場經濟的長處,又發揮社會主義制度的優越性。

市場經濟作為一種資源配置方式,可以與不同制度相結合:與資本主義制度相結合,形成資本主義市場經濟;與社會主義制度相結合,形成社會主義市場經濟。資本主義市場經濟在曆史上發揮了積極作用,創造過巨大的生産力。在當代發達資本主義國家,有以美國為代表的自由市場經濟模式、以德國為代表的社會市場經濟模式、以日本為代表的法人壟斷資本主義模式、以瑞典為代表的福利市場模式等。實踐證明,這些不同市場經濟模式雖然各有短長,但是,都存在兩極分化、經濟危機、資本壟斷、發展失衡等深刻的矛盾和弊病。2008年嚴重的世界經濟金融危機,資本主義市場經濟模式黯然失色。那些實行資本主義市場經濟的衆多發展中國家,經濟社會的發展長期處于落後狀态,資本主義市場經濟的矛盾和弊病更加突出。隻有克服這些矛盾和弊病,才能更好地促進生産力解放和社會全面發展。

因此,問題的關鍵不僅在于要不要實行市場經濟,更在于實行什麼樣的市場經濟。改革開放以來,我國之所以能夠實現經濟的持續快速發展、綜合國力的極大增強和人民生活水平的大幅提高,創造出舉世矚目的經濟發展奇迹,關鍵就在于我們大力發展社會主義市場經濟,不斷完善社會主義市場經濟體制,為市場經濟的發展開辟了新的廣闊空間,顯示了巨大的優勢。

社會主義市場經濟有什麼特點,有什麼優勢?

堅持以滿足人民對美好生活需要為社會主義生産的根本目的。資本主義生産的根本目的是為資本家賺錢,資本主導下的生産關系隻是為賺錢而生,最終不是為了民生福祉。社會主義生産的根本目的是滿足人民日益增長的美好生活需要,我們發展市場經濟,就是為了充分發揮市場經濟具有的信息靈敏、效率較高、激勵有效、調節靈活等優點,增強了經濟發展的活力,提高經濟發展的效率,更好地滿足人民的需要。新中國成立70年,我們就讓近14億人口擺脫了貧困,這是發達資本主義國家幾百年都做不到的事情。為什麼我們能做到?就是因為我們堅持社會主義制度。我們堅持以人民為中心的發展思想,堅持新發展理念、推動高質量發展、推進供給側結構性改革,說到底,都是為了更好解放發展生産力,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,更好實現社會主義生産目的。

堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。在當今世界,無論是資本主義國家還是社會主義國家,所有制結構都是多元化的混合形态,不存在純而又純的單一的所有制形态。區别在于,在資本主義國家,生産資料私有制處于主體地位,國有經濟隻是私人資本的一種補充形式,為私人資本拾遺補缺,可有可無,可多可少。與此不同的是,中國特色社會主義經濟實行以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,這是中國特色社會主義制度的重要組成部分,也是完善社會主義市場經濟體制的必然要求。堅持公有制主體地位、發揮國有經濟在國民經濟中發揮主導作用,保證了經濟發展沿着中國特色社會主義道路向前邁進,穩步實現全體社會成員的共同富裕。堅持多種所有制共同發展,保障了各經濟主體的利益,調動了各經濟主體的積極性、主動性和創造性,形成了推動經濟發展的強大合力。

堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本分配制度。資本主義市場經濟以私有制為基礎,以最大限度實現資本增殖為目标,僅僅依賴市場自發作用,必然造成财富占有和收入分配兩極分化。在發達資本主義國家中,美國是最信奉自由市場經濟的國家,也是發達資本主義國家貧富差距最大的國家,即1%與99%的分化與對立。與此不同的是,我國的社會主義市場經濟實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,這一制度既有利于崇尚勞動光榮,鼓勵勞動創造,消除不勞而獲,防止兩極分化,調動全體勞動者的勞動積極性創造性。又有利于調動各類要素主體的積極性,讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發,讓一切創造社會财富的源泉充分湧流,使各種資源都得到充分有效的利用。

堅持共享發展理念、走共同富裕道路。共享是對社會财富的共同分享,需要建立在一定社會制度基礎上。在勞資關系根本對立的資本主義私有制中,共享不可能成為資本主義制度的内在屬性。社會主義制度則不同,生産資料公有制和按勞分配,為共享提供了制度保障。共享是中國特色社會主義的本質要求,是社會主義制度優越性的集中體現,是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。共享發展有着豐富的内涵,主要包括全民共享、全面共享、共建共享和漸進共享,這四個方面是相互貫通的有機整體,構成新時代中國特色社會主義經濟制度的重要内容。推進共享發展,一方面要充分調動人民群衆的積極性、主動性、創造性,舉全民之力推進中國特色社會主義事業,不斷把“蛋糕”做大;另一方面,要把做大的“蛋糕”分好,讓社會主義制度的優越性得到充分體現,讓人民群衆有更多獲得感。

堅持發揮“有效市場”和“有為政府”兩方面優勢。市場經濟發展幾百年來,無論在理論上,還是實踐上,如何解決政府和市場的關系都是一個大課題。中國特色社會主義在探索讓市場在經濟配置中起決定性作用的同時,也着力探索更好發揮政府作用。正如習近平總書記指出的:“我們要堅持辯證法、兩點論,繼續在社會主義制度與市場經濟的結合上下功夫,把兩方面優勢都發揮好,既要‘有效的市場’,也要‘有為的政府’,努力在實踐中破解這道經濟學上的世界性難題。” 社會主義市場經濟中政府作用,不同于西方國家政府代表資産階級利益,隻是通過彌補市場失靈、提供公共産品,為資本獲得最大利潤創造條件。社會主義市場經濟中的政府,作為生産資料公有制和全體人民利益的總代表,通過合理參與社會生産和再生産過程,通過經濟計劃、長遠規劃等,按照滿足人民需要根本目的,在社會的範圍内合理配置社會資源,促進經濟全面協調可持續發展。社會主義市場經濟中的宏觀調控,也不僅僅是起到“消防員”作用,而是既遵循現代市場經濟的一般規律,又體現社會主義制度的獨特優勢,不斷創新宏觀調控方式,将當前與長遠、總量與結構、供給與需求、有效市場與有為政府有機地結合起來。

堅持擴大開放,推動構建人類命運共同體。經濟全球化是時代潮流,是科技進步和生産力發展的必然要求。但長期以來,經濟全球化是發達資本主義國家主導的全球化,帶有明确“雙刃劍”的性質,一方面全球化推動了生産力的發展,使物質财富不斷積累,科技進步日新月異,人類文明發展到曆史最高水平;另一方面,地區沖突頻繁發生,恐怖主義、難民潮等全球性挑戰此起彼伏,貧困、失業、收入差距拉大,世界面臨的不确定性上升。我們發展社會主義市場經濟,就是把堅持獨立自主和經濟全球化結合起來,堅持把“走出去”與“引進來”結合起來,充分利用國内國際兩個市場、兩種資源,發展更高層次的開放型經濟,緻力于構建人類命運共同體,推動建立公正合理的國際經濟新秩序,推動經濟全球化朝着普惠共赢方向發展,推動構建開放型世界經濟,促進世界經濟強勁、可持續、平衡、包容增長,在促進自身發展的同時,也為世界的發展做出了貢獻。

堅持中國共産黨對經濟的領導是社會主義市場經濟的制度優勢。鄧小平同志曾明确指出:“社會主義市場經濟優越性在哪裡?就在四個堅持。四個堅持集中表現在黨的領導。”中國共産黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,也是社會主義市場經濟的制度優勢。中國共産黨始終代表最廣大人民群衆的根本利益,堅持以人民為中心的發展思想,把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝着共同富裕方向穩步前進,作為經濟發展的出發點和落腳點。中國共産黨代表人民利益,深得人民的擁護和信賴,無論遇到什麼困難,在黨的領導下都能凝心聚力,共渡難關。堅持黨對經濟工作的集中統一領導,有利于實現經濟和政治的有機統一,既能激發市場的活力,提高經濟效率,又能發揮社會主義制度優越性,充分調動各方面的積極因素,促進社會公平正義。習近平總書記指出“堅持黨的領導,發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。”改革開放以來我國經濟社會之所以取得舉世矚目的偉大成就,我國人民生活水平之所以能夠大幅度提升,都同我們堅定不移堅持中國共産黨的領導、充分發揮各級黨組織和全體黨員作用是分不開的。

中國特色社會主義進入新時代,改革開放也進入了新時代,我們要堅持社會主義市場經濟的改革方向,全面深化改革,擴大對外開放,不斷完善社會主義市場經濟體制,繼續在社會主義基本制度與市場經濟的結合上下功夫,把兩方面優勢都發揮好,推動經濟社會穩健前行、健康發展。

(作者 劉鳳義 天津市中國特色社會主義理論體系研究中心南開大學基地研究員、南開大學馬克思主義學院教授)

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